車位不夠、收費太貴、管理不好 小區停車難如何破解？

　小區車庫里空空蕩蕩，周邊道路車輛滿當當。近年來，隨著城市小轎車保有量的進一步增加，這一“怪象”在一些新建小區愈發突出。每到下班時間，一邊是空蕩蕩的小區停車庫，一邊是小區外道路車輛亂停亂放，車位靠“搶”。鮮明對比背后，車位不夠、收費太貴、管理不好……種種因素戳中小區停車的“痛點”。8月3日至7日，記者對此進行了調查采訪。

　　8月7日晚7時許，天柱山東路邊迎春頤和城小區附近道路，許多車輛占道停放(圖1)，同一時間，該小區C區停車場內車輛很少，空空蕩蕩(圖2)。 全媒體記者 付玉 攝

　　空蕩蕩與滿當當

　　家住宜秀區恒禾東尚小區的徐女士，調侃自己經常有車不敢用。“在小區外面搶一個停車位太難了，如果臨時有事再出去，我都不敢用小汽車，只能騎電瓶車出去。”徐女士說，她住在恒禾東尚小區一期，由于沒有購買地下停車位，僅有的幾個出租車位也早被搶走，她不得不把自己的私家車停放在小區外。“一開始，我們小區外面的祥和路相關部門劃有停車位，雖然不是很多，但是也能夠解決小區居民一部分的停車需求，但后來不知道什么原因這些停車位全被取消了。”

　　徐女士說，祥和路上的道路停車位取消后，進一步加劇了這個小區居民停車難的問題。“我們所有的車都只能擠在靠東邊的商戶背面的一些停車位，甚至是巷道里。即使是這樣，相當一部分晚歸的居民，沒有停車位只能靠邊停在祥和路上，因此也經常被貼條。”

　　為什么不停小區的地下車庫呢?難道車位已滿嗎?徐女士說，恰恰相反，就該小區一期而言，地下車庫可以用“空蕩蕩”來形容。“即使是晚上大家都回來了，車庫的使用率最高也不超過40%，還有一些車位常年都是空著的。”徐女士說，在外面停車的業主，實際上也非常想將車子停到地下。“夏天太陽暴曬，不利于車子保養。”

　　徐女士說，問題就出在恒禾東尚一期的地下車庫前期在開發商階段只賣不租。“當時我們沒有買，也是考慮到這個車位沒有產權，只有使用權，買來并不劃算，使用的話，每個月仍然需要繳納管理費�，F在停車這么難，物業跟我們說，雖然有很多停車位都空著，但基本上已經賣出去了，我們如果想要租車位，要么在業主那里轉租，要么租二期的人防車位。”徐女士說，在業主處轉租，很難租到自家樓下的停車位，租二期的人防車位，相當于住在南邊，一路向北穿過整個地下車庫，才能到達自己租的車位，十分不便。

　　記者在調查中發現，類似的情況并不僅出現在一兩個小區。在天柱山路的迎春頤和城小區、凱旋尊邸小區、雙崗路的華茂1958小區、燎原路的清雅居小區等都有類似的現象。

　　8月7日晚7時左右，記者來到天柱山東路邊的迎春頤和城小區，發現該小區與隔壁潤城尚郡小區之間區間道路兩側停滿了車輛，原本就很窄的道路，在夜晚來臨時，通行困難。中間十字形走向的區間道路上，粗略估計停放有幾百輛私家車。周邊商戶稀少，“基本上都是兩個小區業主的車子。”迎春頤和城小區物業管理方安慶市和悅物業有限公司工作人員介紹。

　　那么小區的地下車庫使用率如何呢?記者隨即來到迎春頤和城小區C區的地下車庫，該小區的地下車庫仍然空蕩蕩，只有極少數車輛在里面停放。在一些區域，甚至很難看到一輛車。據上述物業人員介紹，到目前為止，小區車庫里停放的車輛不足整個業主車輛總數的四分之一。

　　小區停車難問題出在哪?

　　調查中記者發現，新建小區停車難，出現車庫空蕩蕩、周邊道路滿當當的怪象，原因多種多樣。除了類似徐女士居住的小區，因前期規劃導致的停車位供求假性失衡之外，物業管理差是主要原因之一。

　　市民張女士居住在大觀區華茂1958小區C區。對于自己小區的地下停車位，張女士連連搖頭：“管理太差了!我寧愿停在路面上被貼條，也不愿意停到地下。”雖說如此，張女士被連續貼了很多罰單以后，只能選擇將私家車停在單位，自己騎電瓶車上下班。

　　張女士說，自己所居住的C區是公寓式住宅，“地下車庫是分時段收費的，價格總體來說并不是太貴，如果去物業按月租賃的話，更便宜一點，只需要一百多元錢一個月。”即便如此，仍然有相當一部分業主不愿意將車停在地下。“首先入口就很窄，出口和入口在一起，大一點的SUV，或者一些更長一點的車子很難在這個入口下去。”不僅是出入口狹窄，地下車庫設施破舊不堪，滲水嚴重。“這個小區的其他區地下車庫是什么樣子，我不太清楚，但是我們C區地下車庫的車位是像商場那樣的升降車位，而且上層的底部特別矮，我家的SUV停進去肯定要蹭到�，F在這些升降車位設施損壞嚴重，地下的承托鋼板很多都壞了。”

　　張女士說，除了升降車位以外，這個地下車庫也規劃了一些普通停車位，但也有很多問題，“比如兩堵墻之間劃了并排的三個停車位，我懷疑它的寬度不符合標準車位的寬度，肯定是窄一些的，如果三個停車位都停滿車，中間那一輛車車主只能從天窗爬出來。”因為問題重重，導致停到地下的車輛亂停亂放，“很多停車位都不能用，業主只有將車隨便停在兩側，通行也十分困難。”

　　8月3日，記者來到張女士所居住的華茂1958C區，中午時分，小區外面雙崗路兩側商戶門前的人行道上停滿了車輛。“對面還好些，我們這邊有探頭，一停車就罰款。”張女士指著南側的人行道說道。在這個小區C區的地下車庫，記者看到車輛全部停放在車庫內道路兩側，車輛進出轉彎都十分不易，絕大部分升降車位的設施都損壞了，無法停車。“這樣一看顯得我們地下車庫停了很多車，實際上大部分車位都沒用上，使用率還是很低。”

　　地下車庫的管理問題并不僅僅存在于上述一個小區。張先生住在天柱山路凱旋尊邸小區，他說，剛入住時，這個小區的車位租賃費一度高達400多元每月，“即使到現在也是220元一個月，比很多小區都要高。”張先生說，車位租賃費，尚且還能接受，但監控系統覆蓋不全也曾讓他們受過損失。“之前我妻子開的一輛轎車，中午回家休息的時候，車子左側的后視鏡在地下車庫被人為蹭壞，整個后視鏡幾乎全部蹭掉，只剩幾根電線連接車體。”張先生說，由于發現時已經臨近下午上班時間，其妻子無奈只能先出門上班。“下午下班去找物業調取監控，結果發現探頭不是壞了，就是根本覆蓋不到停車的區域，監控系統毫無作用。按照道理來說，我們交了車位管理費，這個損失應該由他們負擔，但是后來考慮到費時費力，也就沒有再去跟他們計較。”

　　此外，還有一些小區，地下車庫車位充足，租賃費用也比較合理，但仍然有很多業主不愿意將車輛停在車庫。在上述迎春頤和城小區，物業工作人員告訴記者，他們小區的車位配比是1：1，車位十分充足，車位租賃費比較合理，“租賃的話只需要100元一個月，一年也只要1200元錢。”

　　為何仍然只有不足三成的業主將車停在車庫呢?這位物業工作人員說，很多業主都將車停在小區外面的區間道路上，“雖然影響交通，但是并沒有相關部門來管。雖然部分業主的思想覺悟不高，但是他們的行為可以理解，相比較一年多出1200元的開支，如果停在道路上沒有違法違規成本，那他們肯定更愿意停在道路上，這還是相關部門管理上的問題。”

　　破解小區停車難需多方發力

　　前期規劃的預見性不高、物業管理不力、停車費用高、部門之間協同管理能力差、部分業主的思想覺悟較低……破解小區停車難需要多方發力。

　　安慶師范大學法學院安民兵教授認為，停車難既是管理問題，也是社會問題，涉及法律法規不完善、管理體制不順暢、公共服務不配套等諸多因素。解決停車難問題，既要一手抓“建設”，比如，本著有利于停車方便的原則，加強小區現有地上和地下停車位的改造;利用公共場地，建設立體式車庫;利用當前老舊小區改造的契機，適當增設公共停車泊位;倡導政府機關和企事業單位面向社會開放夜間停車位等，又要一手抓“管理”，比如，運用大數據技術，建立智能停車管理系統，推行停車庫的片區化管理和限時共享停車;強化物業管理力度，發揮業主委員會的自治作用，提高小區公用車位的利用率;加強文明停車意識的公共宣傳教育，引導市民自發規范停車。

　　安徽中皖律師事務所律師魯曉舉表示，《民法典》第二百七十五條規定，小區內停車位歸屬通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。第二百七十六條規定，建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。占用業主共有道路或場所設置的停車位，屬于業主共有，物業無權收取費用。很多開發商提出“人車分流”的小區管理方案，地面不再設置公共停車位，業主必須選擇地下停車位，加劇了停車難問題。大部分車庫屬于人防工程，根據“誰開發誰利用”原則，開發商可以出租不能出售。租賃合同不能超過20年，開發商在車位使用權費用外，另行按月收取車位管理費，導致業主購買車位的性價比遠遠低于租賃車位。有些開發商提出，車位“只賣不租”，目的在于出售房屋的同時，高價捆綁銷售車位�；�解小區停車難問題，需要主管部門的積極作為，加大對小區車庫物業管理的監管，根據車庫管理質量不同，確定車庫使用費的高低，制止開發商車庫“只賣不租”的銷售策略。

 

（全媒體記者 付玉）